Apuntes sobre las restricciones presupuestarias respecto de la aplicación de los Pactos Internacionales de Derechos Humanos (Parte I) (Victor Bezunartea)

Resumen - Parte I

Un derecho tiene independencia causal respecto de los recursos si él puede ejercerse sin necesidad de que el Estado asigne recursos.
Un derecho tiene dependencia causal si resulta necesario que el Estado asigne recursos.
Dos Pactos:1) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); 2) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC).
Los derechos civiles y políticos se consideran inmediatamente aplicables.
Los derechos sociales requieren la intermediación de la legislación (asignación de recursos)
Artículo 2º del PIDCP: Los Estados asumen el compromiso de adoptar todas las disposiciones internas que sean necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos.
Observación General Nº 31: "la obligación...no admite reservas y es inmediata. No se puede justificar el incumplimiento ... haciendo referencia a consideraciones de carácter...económico...".
Aplicación práctica: CDH, “Womah Mukong vs. Cameroon”, Communication N° 458/1991, U.N. Doc. CCPR/C/51/D/458/1991, 1994, párr. 9.3: En cuanto a las condiciones de detención ...deben observarse ciertas normas mínimas ... de conformidad con las Reglas 10, 12, 17, 19 y 20 de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos [Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobado por el Consejo Económico y Social en sus Resoluciones 663C (XXIV), de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII), de 13 de mayo de 1977.
Normas mínimas: 1) Espacio mínimo de suelo y contenido cúbico de; 2) Aire para cada preso; 3) Instalaciones sanitarias adecuadas; 4) No degradación o humillación; 5) Provisión de una cama separada; 6) Provisión de alimentos de valor nutricional adecuados para la salud y la fuerza.
...deben respetarse siempre, aun cuando consideraciones económicas o presupuestarias puedan dificultar el cumplimiento de estas obligaciones.

(Fuente para el resuen: REVISTA INSTITUCIONAL DE LA DEFENSA PÚBLICA - PÁGINA 154 / FEBRERO 2019 - La política fiscal en el derecho internacional de los derechos humanos: presupuestos públicos, tributos y los máximos recursos disponibles. Horacio Corti).

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